“十几年前，光伏还是一个‘三头在外’的产业，原材料、关键设备、市场都不在国内。最高的时候，国内95%以上的光伏产品出口。” 中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华说，十几年后，通过国家政策支持以及企业不断创新，光伏产业已经做大做强。
王勃华给出了这样一组数据：截至2019年，我国光伏新增装机量、累计装机量、多晶硅产量、组件产量，已分别连续7年、5年、9年和13年位居全球第一。
这个全球第一光伏产业，不仅是可再生能源的主力军，而且还是脱贫攻坚的利器。光伏产业投资省、见效快、收益稳定，是贫困群众满意度高、获得感强的精准扶贫举措。
蓝天白云下，青青草原上，一片片蓝色的光伏电板一直延伸到远处山脚下，有如波光粼粼的海洋，蔚为壮观。青海海南藏族自治州村级光伏扶贫电站园区，是专门为贫困村建立的扶贫产业。
这个园区包括5个县级、11个村级光伏扶贫电站。截至今年7月底，园区已累计发电1.33亿千瓦时，总收益近1亿元。村级光伏扶贫电站，让村民有了稳定的收入来源。电站发电收入，六成用于发展村集体经济，四成用于支付公益性岗位工资。
青海地处高原，光能充足，青海抢抓政策机遇，大力发展光伏扶贫产业，促进贫困群众稳定脱贫、持续增收。目前，全省光伏扶贫容量达731.6兆瓦，每年预期收益5.7亿元，村均达到32万元，带动7.7万户28.3万贫困人口增收。
可以说，“十三五”时期我国光伏产业交出了亮丽的成绩单。那么，在这份成绩单中，哪些数据特别亮眼？“十四五”时期光伏行业将如何发展？又面临着哪些挑战？在近日举办的2020年中国光伏行业协会年度大会上，来自能源领域的专家和光伏产业的企业家，对此进行了深入探讨。bvty宝威
今年年底光伏将超过风电，成为我国第三大电源
“十三五”时期，我国光伏应用市场稳步增长，光伏产品出口依然保持良好发展态势。截至2020年，我国光伏累计装机预计将达240吉瓦，是2015年末43.2吉瓦装机的5.6倍。“从2016年到今年三季度，我国光伏产品出口总额约800亿美元。同时，出口市场也更加多元化。过去出口市场一大半在欧洲，欧洲的一大半在德国，如今产品出口到近200个国家和地区，国际市场的抗冲击能力不断增强。”王勃华说。
在光伏制造端，很多数据十分亮眼：
——多晶硅、硅片、电池片、组件四个主要环节产量实现翻倍增长，占全球产量的比例均超过2/3，基本实现全产业链国产化；
——产业化技术日新月异，电池转换效率快速提升， 2020年提升至22.8%，领先企业甚至可以超过23%。而在2016年，单晶电池量产平均转换效率还只有20.5%。
光伏产业技术的持续创新，也让各环节成本稳步下降。“十三五”时期，多晶硅价格下降了24.9%，硅片、电池片、组件价格均下降了50%以上，光伏系统价格下降了47.2%。
“当前行业组件功率不断提升，从10年前的300瓦左右提升600瓦以上。在农光互补、渔光互补等光伏电站建设方面，节省成本效果尤为明显。”天合光能全球产品规划经理陈栋介绍，以100兆瓦的渔光互补电站为例，相比450瓦的组件，应用210mm尺寸电池的550瓦组件能减少6600余根桩的安装，按照桩长12米算，能节省1280多万元。
今年光伏竞价项目中，青海海南州的一个项目就以0.2427元每千瓦时的价格，创下了我国光伏项目最低的中标电价。
国家能源局新能源司副司长任育之说，当前我国大部分地区光伏发电都具备了平价上网（不需要国家补贴）的条件。据预测，到今年年底，光伏发电将超过风电，成为我国第三大电源。
“十四五”新增光伏发电装机规模，将远高于“十三五”时期
在今年9月举行的第七十五届联合国大会一般性辩论上，我国宣布将采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。在全球环境保护和应对气候变化问题上，中国主动积极作为并做出承诺，体现了一个负责任大国的作用和担当。
“这一目标的提出，对我国能源体系的发展，特别是新能源的发展具有重大指导意义。” 任育之说，为了达成这一目标，目前国家发改委与国家能源局正在就未来10年光伏、风电的新增规模进行研究。从目前的测算情况看，“十四五”新增光伏发电装机规模，将远高于“十三五”时期。
目前，中国可再生能源领域，投资、装机和发电量，已连续多年稳居全球第一。可再生能源投资连续5年超过1000亿美元，风电、光伏的装机规模均占全球30%以上。
根据国际能源署的报告，受疫情影响，今年全球发电需求有所收缩，但可再生能源在发电中的占比不降反升。到2025年，可再生能源在全球新增发电装机中占比将达到95%，光伏在所有可再生能源新增装机中的占比将达到60%。
王勃华分析，“十四五”时期，预计国内年均光伏新增装机为70吉瓦，更乐观的情况下，年均新增装机规模为90吉瓦。吉瓦是功率单位， 1吉瓦等于1000兆瓦。
要知道，2017、2018、2019年我国的光伏新增装机规模，分别为53、44、30吉瓦。如果“十四五”光伏新增装机规模达到70—90吉瓦，那发展速度是相当快的。
专家认为，“十四五”时期，光伏行业迎来重大机遇，但也面临着不少挑战。
一是并网消纳问题。光伏发电、风电等受自然条件影响，存在较大波动性、间歇性，加上资源和需求分布不匹配，给并网消纳带来一些阻碍。
“随着光伏大规模高比例地接入电网，消纳将变得越来越困难。”任育之说，目前初步考虑继续完善可再生能源消纳权重考核制度和绿证交易制度。并且在保证项目基本收益的情况下，逐步有序推动新增光伏发电参与电力市场交易，确保大规模光伏发电的消纳。
二是降低成本问题。天合光能董事长高纪凡说，目前随着总体成本的下降，光伏行业非技术成本占比越来越高。据统计，大约有15%的成本并非光伏企业自身能够控制，比如土地、税收等，希望加大这些非技术性成本的减负力度。
“目前，我们正考虑在三北、西南布局多个千万千瓦级的新能源基地，在各地推动建设一批百万千瓦级的光伏发电平价基地，因地制宜建设一批农光互补、渔光互补等多模式集中光伏发电。同时，还要大力推动屋顶和地面分布式光伏发电项目建设，以超大市场规模支持国内光伏发电成本的持续下降。”任育之说。
任育之还透露，“十四五”时期，国家能源局将推进一批示范项目建设，促进“光伏+储能”、光伏制氢等新产业新业态的成熟，并实施一批行动计划，促进光伏发展多点开花。
商务部贸易救济局副局长李勰建议，除了持续推动成本下降、拓宽应用场景，面对错综复杂的国内外形势，光伏行业还应做好市场供求预测、加大风险防控，提高发展的确定性，“我们从前是跟随者，现在已经成为领军者。两者的显著区别是：作为跟随者，别人试错我们有参照物；作为领军者，我们要自己试错，因而需要更好地预测风险、做出抉择。”
李勰强调，光伏行业应加强企业合作，企业的共同目标是满足客户需求，同行不是也不应该是冤家。“现在一些光伏企业已经开始了强强联合和上下游联合，应该提倡竞争中求合作、合作共赢才是正道。”
